"Son 20 yılın yabancılar hukukundaki en büyük reformu, iltica ve yabancılar hukuku alanında kitlesel bir sertleşme anlamına geliyor." — İçişleri Bakanı Gerhard Karner
Karner, Avrupa Birliği olarak Orta Doğu'daki gibi kriz senaryolarına hazırlıklı olunması gerektiğini belirtti. Karner, "İltica işlemleri sınırda merkezileştirilecek ve doğrudan Viyana-Schwechat Havalimanı'nda gerçekleştirilecek. İkinci önemli nokta ise geri dönüş merkezleri ve zorunlu geri dönüş danışmanlığıdır. Avusturya, gönüllü geri dönüşe çok güçlü bir odaklanma sergiliyor," dedi. Federal Yabancılar ve İltica Dairesi (BFA), gelecekte geri dönüş ve sınır dışı hazırlığı kapsamında, ülkeyi terk etmekle yükümlü yabancıları bir yerleşim yeri şartı (Wohnsitzauflage) getirerek "geri dönüş merkezleri" olarak adlandırılan federal konaklama yerlerinde kalmaya zorunlu tutabilecek.
İçişleri Bakanı üçüncü önemli nokta olarak tutukluluk ve hareket kısıtlamalarının sertleştirilmesini belirtti: "Bu, belirli durumlarda üçüncü ülke vatandaşlarının hareket özgürlüğünün kısıtlanmasını veya gözaltına alınmasını öngörüyor." Bu seçenek, yeni tarama (screening) sürecinin usulüne uygun yürütülmesini ve iş birliği yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla ulusal düzeyde uygulanacak. Ayrıca, Avusturya'nın bir prosedürden sorumlu olmadığı durumlarda, iltica başvurusu sahiplerini belirli barınma yerlerinde kalmaya zorunlu kılmak mümkün olacak.
Belirli Durumlarda Hızlandırılmış Prosedürlerin Uygulanması
Dördüncü nokta, temel bakım (Grundversorgung) hizmetlerinde yaptırım imkanlarını kapsıyor. Avusturya, iltica başvurusu sahipleri için çalışma zorunluluğu gibi paktın sunduğu bu imkanları halihazırda kullanıyor. Temel bakımda cep harçlığı kesintisi şimdiden yapılabiliyor; böylece ulusal uygulama artık yasal bir temele oturtulmuş olacak.
Ayrıca zorunlu hızlandırılmış prosedürler de önem taşıyor. Karner, "Avusturya bu bölümü bir ön performans olarak halihazırda yerine getiriyor. Gelecekte, örneğin güvenli menşe ülkelerden gelenler, kabul olasılığı %20'nin altında olanlar veya kimliği ya da vatandaşlığı konusunda kasten yanıltmaya çalışanlar için hızlandırılmış prosedür uygulama zorunluluğu olacak," diye açıkladı. "Bu prosedürlerin 3 ay içinde karara bağlanması gerekiyor."
Buna ek olarak, Eurodac kayıt sistemi sıkılaştırılacak. "Veri tabanı gelecekte kapsamlı bir göç veri tabanına dönüştürülecek. İltica arayanların yanı sıra düzensiz göçmenler, yabancılar veya vatansız kişiler de kaydedilecek ve yaş sınırı 14'ten 6'ya düşürülecek." Son olarak İçişleri Bakanı, aile birleşimi kotasına değindi. Karner, "Aile birleşiminin durdurulması, yıl ortasından itibaren bir kota ile değiştirilecek. Sistemlerin sürdürülebilir şekilde rahatlaması için bu kota çok düşük tutulabilir," dedi. Bu yılın Ocak ve Şubat aylarında aile birleşimi yoluyla Avusturya'ya 21 kişi geldi (2025: 294, 2024: 1783 – her biri aynı dönem için). "Belirtilen noktalar, hem Avrupa düzeyinde hem de ulusal düzeyde iltica sisteminin işleyebilmesi için esastır."
Babler: Paket Avrupa'da Daha Fazla Dayanışma Sağlıyor
Başbakan Yardımcısı Andreas Babler, basın fuayesinde "birlikte başardığımız büyük ortak pakt"tan duyduğu memnuniyeti dile getirdi. Bu iltica ve göç paketiyle ilk kez dağılım konusunda net kurallar oluşturulduğunu belirtti. Böylece Avrupa düzeyinde "nihayet iyi dağılım kuralları ve ortak, tek tip bir düzen sistemi" uygulanmasının mümkün olduğunu vurguladı. Münferit AB üye devletleri üzerindeki eşitsiz yüklerin önüne geçilebileceğini, net sorumluluklar ve daha bağlayıcı bir iş birliği olacağını ifade etti. Avusturya'nın şimdiye kadar büyük sorumluluk üstlendiğini, artık diğer ülkelerin de dayanışma içinde katkı sağlaması gerektiğini söyledi.
"İşleyen bir sistem, özellikle sığınmacılar için işlem sürelerini kısaltmak adına acilen gereklidir. Bu hem hukuk devletinin çıkarınadır hem de statüleri hakkında hızla netlik kazanması gereken gelenlerin yararınadır. Mevcut İltica ve Göç Paktı Uyum Yasası bir dönüm noktasıdır: Kaostan uzaklaşıp gerekli bir düzene doğru." — Başbakan Yardımcısı Andreas Babler
Hızlandırılmış İltica Prosedürü Sığınmacılar İçin Daha Hızlı Netlik Getiriyor
Önlemler paketinin temel taşlarından biri, maksimum 12 hafta sürecek olan iltica prosedürlerinin hızlandırılmasıdır. Bu, hukuki güvenliği güçlendirir ve olumsuz kararlar durumunda hızlı geri dönüş önlemlerine olanak tanır. Başbakan Yardımcısı, savunmasız kişilere ve özellikle çocuklara yönelik hızlı desteğe atıfta bulunarak, "Aynı zamanda bu, birinin özel korunmaya muhtaç olup olmadığını erkenden fark etmeye de hizmet eder," dedi:
"Güçlü bir hukuk devleti, kendini tam da en zayıfları koruduğu yerde kanıtlar. Bu yüzden çocuk koruması hiçbir sınırda durmamalıdır." — Başbakan Yardımcısı Andreas Babler
Bu nedenle, refakatsiz reşit olmayan sığınmacılar için ülkeye giriş yaptıkları andan itibaren kesintisiz bakım ve gözetim (Obsorge) sağlanacaktır. Son olarak, mültecilerin "nispeten hızlı bir şekilde entegrasyonu yaşama şansına sahip olmaları ve iş gücü piyasasına erişebilmeleri" de hedeflenmektedir. Bu, sağlam bir temel bakımı, dil becerilerinin edinilmesini, eğitimi ve oryantasyonu içerir. "Teşvik etme ve talep etme" (Fördern und Fordern) ilkesi burada temel bir kılavuz oluşturmaktadır.
Shetty: "Sorunları Değil, Çözümleri Büyütüyoruz"
Grup Başkanı Yannick Shetty, basın fuayesinde Avrupa İltica ve Göç Paktı'nın ulusal düzeyde uygulanmasını "daha kararlı bir iltica politikası için bir dönüm noktası" olarak nitelendirdi.
"Sorunları olduklarından daha büyük göstermiyoruz. Ama onlara gözlerimizi de kapatmıyoruz; onları kabul ediyor ve çok somut çözümler öneriyoruz." — Grup Başkanı Yannick Shetty
Shetty, iltica tartışmasının son yıllarda "sefil bir şekilde kutuplaştığını" belirtti. Reformun amacı, bu aşırı kutuplaşmış tartışmayı nesnelleştirmek ve küçümseme ile aşırı dramatize etme arasında pragmatik bir orta yol izlemektir. Shetty, "Büyük sorularda Avrupa Birliği büyük çözümler sunmalıdır," dedi.
Somut olarak paket, "daha fazla hukuk, daha fazla düzen, daha fazla kontrol ve aynı zamanda daha fazla adalet" getiriyor. İltica prosedürleri gelecekte "en fazla 3 ay" sürecek, dış sınırlardaki işlemler daha hızlı tamamlanacak ve geri dönüşler daha kararlı bir şekilde gerçekleştirilecek. "Şu anda, iltica hakkı olmayanların çok uzun süre kalması ve gerçekten korumaya ihtiyacı olanların mağdur olması çok sık rastlanan bir durum." Aynı zamanda, yeni dayanışma mekanizmasıyla Avusturya gibi ülkelerin yükünün hafifletilmesi sağlanacak. Shetty özellikle çocukların korunmasını vurguladı: "Refakatsiz reşit olmayan mültecilerin ilk günden itibaren bakım ve gözetim altına alınması kuralı geçerli olmalıdır." Shetty'nin özeti şu oldu: "Bu reform Avusturya'yı daha güvenli, iltica sistemimizi ise tüm paydaşlar için daha hakkaniyetli ve adil kılacaktır."
Foto: BKA